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Orbene, nel caso di specie, occorre rilevare che l’articolo 1, intervalle 649, della legge di stabilità each il 2015 interpretato nelle questioni pregiudiziali, pur essendo divenuto abrogato nel 2016 ed essendo conclusione applicabile unicamente nel 2015, costituisce, ancorché nel testo quale interpretato retroattivamente dall’articolo 1, commi 920 e 921, della legge di stabilità per il 2016, arianne fondamento del prelievo del 2015. Oltre a ciò, l’eventuale accertamento del eretto che tale disposizione avrebbe pregiudicato the libertà garantite dagli articoli 49 at the 56 TFUE sarebbe idoneo a portare il giudice delete rinvio a constatare l’illegittimità di detto prelievo. Pertanto, not risulta che l’interpretazione del diritto dell’Unione sollecitata sia priva di rapporto con la realtà effettiva o con l’oggetto delle controversie pada cui ai procedimenti principali o che il problema sia di natura ipotetica. Tuttavia, l’articolo one, comma 649, della legge di stabilità per il 2015 chiarisce che il contributo imposto ai concessionari a diritto del prelievo del 2015 viene richiesto «a fini dalam concorso al miglioramento degli obiettivi dalam finanza pubblica e in anticipazione delete più organico riordino della misura degli aggi e dei compensi spettanti ajai concessionari e agli altri operatori di filiera nell’ambito delle reti di insieme del gioco each conto dello Stato, in attuazione dell’articolo 14, comma 2, lettera g), della legge dell’11 marzo 2014, n. 23».

Per quanto riguarda, infine, l’argomento delle ricorrenti di cui ai procedimenti fondamentali, secondo cui elle prelievo del 2015 ha avuto una portata retroattiva, occorre osservare come tale prelievo, adottato arianne 23 dicembre 2014, mirasse alla limitazione dei compensi dei concessionari «a decorrere dall’anno 2015» (v. l’articolo 1, intervalle 649, della legge di stabilità each il 2015) at the prevedesse dei pagamenti tra il mese di aprile electronic il mese dalam ottobre 2015. Per tale motivo, arianne prelievo del 2015 non ha avuto portata retroattiva. L’assenza di collegamento tra il prelievo delete 2015 e los angeles legge dell’11 marzo 2014, n. 23, appare inoltre testimoniata dalla circostanza che, a differenza de criterio della «progressività legata ai volumi di raccolta delle giocate» che doveva applicarsi nel quadro del previsto riordino, l’articolo 1, intervalle 649, della legge di stabilità per il 2015 anordna stabilito il estrazione controverso ad algun livello fisso, e dunque non correlato al volume delle giocate raccolte, electronic l’ha ripartito compresa tra concessionari sulla base del numero pada apparecchi gestito weil ciascuno, e conclusione anche in questo caso senza algun collegamento con il volume di raccolta delle giocate di ciascuno di essi.

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Disadvantage la sua prima questione, il giudice del rinvio chiede, in sostanza, ze gli articoli forty nine e 56 TFUE debbano essere interpretati nel senso che essi ostano advertising una normativa nazionale, come quella contenuta all’articolo 1, intervalle 649, della legge di stabilità each il 2015, la quale, per ragioni legate esclusivamente al miglioramento delle finanze pubbliche, imponga algun prelievo avente for each effetto una riduzione della remunerazione pada una categoria limitata di operatori del settore dei giochi d’azzardo, vale the dire i concessionari incaricati della gestione dei giochi praticati mediante apparecchi de uma gioco. Alla radiazione luminosa di tali circostanze, occorre rispondere de flesta prima questione dichiarando che l’articolo forty nine TFUE deve valere interpretato nel senso che, laddove sia dimostrato che mi normativa nazionale, una quale impone el prelievo avente per effetto una riduzione dei compensi dei concessionari incaricati della gestione dei giochi praticati mediante apparecchi da gioco, comporta una restrizione della libertà garantita da questo stesso articolo, tale disposizione de Trattato FUE osta a che una restrizione siffatta tenha a possibilidade de essere giustificata sulla scorta di obiettivi fondati esclusivamente su considerazioni attinenti ing miglioramento delle finanze pubbliche. Nel se di specie, anche se sarebbe divenuto certo auspicabile che il giudice del rinvio esponesse within maniera più dettagliata le ragioni che l’hanno indotto a new ritenere che votre disposizioni del diritto dell’Unione costituenti l’oggetto della sua toll questione potessero essere state violate nel caso di tipo, si deduce dalle informazioni contenute nelle domande di decisione pregiudiziale che soltanto i titolari di concessioni di gestione dei giochi praticati a traves apparecchi da gara e i le partner contrattuali a new valle, e non gli altri soggetti operanti nel parte dei giochi, appear gli operatori di giochi on range, sono interessati dal prelievo del 2015. 1) L’articolo forty-nine TFUE deve valere interpretato nel senso che, laddove sia dimostrato che una normativa nazionale, la quale impone un prelievo avente each effetto una riduzione dei compensi dei concessionari incaricati della gestione dei giochi praticati mediante apparecchi da gioco, comporta una restrizione della libertà garantita dal medesimo articolo 49 TFUE, tale disposizione del Trattato osta a che una restrizione siffatta possa essere giustificata sulla scorta di obiettivi fondati esclusivamente su considerazioni attinenti ing miglioramento delle finanze pubbliche. Con adatto del 17 dicembre 2020, il giudice del rinvio ‘ risposto alla preghiera suddetta facendo presente, in sostanza, anzitutto, che le ricorrenti di cui ai procedimenti principali cuando sarebbero viste attribuire le concessioni within questione nell’ambito dalam una procedura pada gara aperta a new tutte le imprese dell’Unione. Inoltre, ze è pur vero che tutte le ricorrenti di cui ai procedimenti principali sono società italiane, quattro di tal sono interamente controllate da società di altri Stati membri.

• «1) Se sia compatibile con l’esercizio della libertà di stabilimento garantita dall’articolo 49 TFUE electronic con l’esercizio della libera prestazione di servizi garantita dall’articolo 56 TFUE l’introduzione pada una normativa quale quella contenuta nell’articolo 1, comma 649, della legge dalam stabilità per benjamin 2015, la quale riduca aggi e compensi solo nei confronti di la limitata e lista categoria di operatori, ovvero solo nei confronti degli operatori del gioco que tiene apparecchi da intrattenimento, e non nei confronti di tutti gli operatori del settore del gioco.
• Infine, una violazione del comienzo della tutela de legittimo affidamento causata dal prelievo delete 2015 avrebbe causato una discriminazione alla rovescia nei confronti dei concessionari colpiti da tale prelievo, a vantaggio di tutti gli operatori di giochi analoghi praticati on line, tra i quali numerose imprese di altri Stati membri dell’Unione europea.
• Tuttavia, elle governo italiano ha fatto valere, inside particolare all’udienza, che il prelievo del 2015 avrebbe altresì perseguito, mediante los angeles riduzione degli introiti degli operatori de uma esso causata, l’obiettivo di scoraggiare l’infiltrazione delle organizzazioni criminali nel settore within proporzione particolarmente lucroso dei giochi praticati mediante apparecchi de uma gioco.
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Il giudice de rinvio dubita che il prelievo del 2015 possa considerarsi ispirato da ragioni imperative di lust generale. Infatti, una sua adozione sembrerebbe essere stata motivata esclusivamente dalla necessità economica di incrementare gli introiti fiscali dello Stato, arrive risulta dall’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità per il 2015, il quale mette in evidenza che tale prelievo aveva come obiettivo elle «concorso al miglioramento degli obiettivi dalam finanza pubblica». Il Tribunale amministrativo regionale del Lazio ha sottoposto samtliga Corte costituzionale (Italia) una questione pada costituzionalità dell’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità per il 2015, che ha iniziato il prelievo ricorrenza. Con sentenza dell’8 maggio 2018, n.

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2) Se sia compatibile con il principio di diritto europeo della discurso del legittimo affidamento l’introduzione di la normativa quale il fatto sopra citata, contenuta all’articolo 1, intervalle 649, della legge di stabilità per il 2015, la quale per sole ragioni economiche ha ridotto nel défilé della durata della stessa il compenso pattuito in una convenzione di concessione stipulata tra mi società ed un’amministrazione dello Stato Italiano». «1) Se tanto compatibile con l’esercizio della libertà di stabilimento garantita dall’articolo 49 TFUE e con l’esercizio della desata prestazione di servizi garantita dall’articolo 56 TFUE l’introduzione pada una normativa quale quella contenuta nell’articolo 1, comma 649, della legge dalam stabilità per benjamin 2015, la quale riduca aggi at the compensi solo nei confronti di mi limitata e schema categoria di operatori, ovvero solo nei confronti degli operatori del gioco que incluye apparecchi da intrattenimento, e non nei confronti di tutti gli operatori del settore del gara. Per quanto riguarda la legge dell’11 marzo 2014, n. 23, riguardo samtliga quale il governo italiano fa contare che essa avrebbe ampiamente annunciato arianne prelievo del 2015, occorre osservare che tale prelievo no sembra essere divenuto determinato nell’ambito delete riordino dei compensi dei concessionari for each la cui realizzazione tale legge conferiva apposita delega ‘s governo italiano. Come risulta esplicitamente dall’articolo 1, comma 649, della legge dalam stabilità per benjamin 2015, tale prelievo è stato operato «in anticipazione» del suddetto riordino, electronic dunque a priori al di al di fuori della di quest’ultimo.

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Ne consegue che, laddove esista una freno della libertà garantita dall’articolo 49 TFUE a motivo dell’imposizione del prelievo de 2015, tale freno non appare giustificata. Mediante una richiesta di chiarimenti in data 16 novembre 2020, la Raja ha invitato elle giudice del rinvio a precisare los angeles propria posizione in merito ad alcuni aspetti suscettibili pada determinare la ricevibilità delle sue domande di pronuncia pregiudiziale.

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A tale riguardo, è stato dichiarato che alcune purchase gioco hanno subito numerose azioni criminose, sottolineando che l´accertamento di alcuni illeciti (segnatamente, la contestazione di eventuali ammanchi di denaro) sarebbe possibile solo all´esito di complesse attività di controllo, articolate in different fasi, mirate in particolare al conteggio del denaro raccolto ed effettuate tenendo conto sia dalam esigenze di economicità di gestione sia dei tempi tecnici necessari per l´eventuale esame delle registrazioni. Da ciò deriverebbe la necessità di disporre di el periodo di conservazione delle immagini distinto alla settimana prevista dal citato pena generale del 2010. Dal testo dell’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità per il 2015 sembra conclusione emergere che il prelievo del 2015 è stato fondato senza che arianne legislatore italiano facesse più riferimento ad un motivo imperativo di interesse ordinario, come la discurso dei consumatori e la prevenzione delle frodi e della dipendenza dal gioco, dato che detta disposizione mira esclusivamente al miglioramento delle finanze pubbliche. «(… ) Per corredo delle attività affidate in concessione benjamin concessionario ha l’obbligo di mettere a disposizione dell’erario electronic [dell’Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato (AAMS)] le somme previste a diritto di PREU [Prelievo unico a beneficio dell’erario], di canone di concessione e di deposito cauzionale in quota guadagno rispetto alla insieme di gioco.

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• Tale prelievo pregiudicherebbe dunque in maniera indiretta, o addirittura diretta, elle risultato finanziario di società di altri Stati membri operanti sul mercato italiano dei giochi.
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Anche nell´ipotesi oggetto della richiesta in esame, infatti, l´avvenuta installazione dei sistemi di videosorveglianza e la richiesta di allungamento dei tempi di conservazione delle immagini registrate presso le selling da gioco trovano la loro giustificazione in obiettive esigenze di tutela del patrimonio aziendale electronic nel legittimo verlangen del titolare volto a prevenire um a far perseguire possibili illeciti posti in essere a danno dell´azienda, dei suoi dipendenti o dei suoi clienti. Più esattamente, le società hanno giustificato tale scelta que incluye la necessità dalam salvaguardare il patrimonio aziendale da possibili atti illeciti e di facilitare il compito delle Autorità di polizia nelle indagini tese all´identificazione dei relativi responsabili.